潜在的政府关门可能扩大总统对联邦支出的权力

随着10月1日预算协议截止日期的临近，联邦政府面临潜在的关门风险，这可能显著扩大唐纳德·特朗普总统对联邦支出的权力。由主任拉塞尔·沃特领导的管理与预算办公室（OMB）已指示各机构准备进行大规模裁员和项目整合。在最近的一份备忘录中，沃特指示各机构制定“裁员计划”（RIF），识别可能失去自由裁量资金的项目，并与政府的优先事项保持一致。

纳税人常识研究与政策主任约书亚·苏厄尔预计此次关门可能不同于以往。他认为政府的行动很可能受政治目标驱动。公共服务合作伙伴关系首席执行官马克斯·斯蒂尔指出，在关门期间，政府将拥有相当大的自由裁量权来决定哪些服务和员工被视为非必要，这可能导致超出以往关门决策的结果。

历史上，政府关门通常导致临时休假而非永久裁员，联邦员工在问题解决后会获得补发工资。然而，当前政府的做法显示出向永久裁员转变的趋势。OMB的备忘录建议各机构考虑向那些与总统优先事项不符或缺乏强制性资金支持的项目员工发出裁员通知。

传统基金会劳动力专家瑞秋·格雷斯勒将此指令解读为向民主党发出的信号，表明对医疗保健资金的要求可能导致联邦劳动力的进一步减少。政府已减少约20万名员工，预计年底前可能增至30万名。

关门期间大规模裁员的合法性仍存在争议。预算与政策优先中心的山姆·伯杰认为，关门并未赋予新的法律权力进行大规模解雇，强调必须遵守既定程序，包括60天通知期。

社会保障、医疗保险和医疗补助等基本服务预计将在关门期间继续运行。然而，政府在界定“必要”员工方面拥有重大自由裁量权，这可能影响各项服务的运作。例如，在2018-2019年关门期间，国家公园保持开放但服务有限，政府问责局随后认定此举违反联邦法律。

政府缩减联邦规模的重点符合其更广泛的目标，包括努力废除教育部和缩减环境保护局规模。潜在的关门为政府通过加强对联邦运作的控制进一步推进这些目标提供了机会。