Հնարավոր կառավարական փակումը կարող է ընդլայնել նախագահի լիազորությունները դաշնային ծախսերի նկատմամբ

Հոկտեմբերի 1-ի ժամկետի մոտենալուն զուգընթաց՝ առանց բյուջետային համաձայնության, դաշնային կառավարությունը կանգնած է հնարավոր փակման առջև, որը կարող է զգալիորեն ընդլայնել նախագահ Դոնալդ Թրամփի լիազորությունները դաշնային ծախսերի նկատմամբ։ Կառավարման և բյուջեի գրասենյակը (OMB), որի ղեկավարն է Ռասել Վաութը, հրահանգել է գործակալություններին պատրաստվել աշխատուժի զգալի կրճատումների և ծրագրերի համախմբման։ Վերջին հիշեցման մեջ Վաութը հանձնարարել է գործակալություններին մշակել «աշխատուժի կրճատման» (RIF) պլաններ՝ նշելով այն ծրագրերը, որոնք կարող են զրկվել ընտրովի ֆինանսավորումից և համապատասխանեցնել վարչակազմի առաջնահերթություններին։

Ջոշուա Սյուելը, «Հասարակության հարկատուների» հետազոտությունների և քաղաքականության տնօրենը, կանխատեսում է, որ այս փակումը կարող է տարբերվել նախորդներից։ Նա ենթադրում է, որ վարչակազմի գործողությունները հավանաբար կառավարվեն քաղաքական նպատակներով։ Մաքս Սթյերը, «Հանրային ծառայության գործընկերության» գլխավոր գործադիր տնօրենը, նշել է, որ փակման ժամանակ վարչակազմը կունենա լայն լիազորություններ որոշելու, թե որ ծառայություններն ու աշխատակիցներն են ոչ էական, ինչը կարող է հանգեցնել այնպիսի որոշումների, որոնք գերազանցում են նախորդ փակումների ժամանակ կայացվածները։

Պատմականորեն, կառավարական փակումները հանգեցրել են ժամանակավոր արձակուրդների առանց մշտական աշխատանքից ազատման, և դաշնային աշխատողները ստացել են հետվճար փակման ավարտից հետո։ Սակայն ներկայիս վարչակազմի մոտեցումը ցույց է տալիս անցում դեպի մշտական կրճատումներ։ OMB-ի հիշեցումը առաջարկում է, որ գործակալությունները պետք է մտածեն RIF ծանուցումներ տրամադրելու մասին այն աշխատակիցներին, ովքեր ընդգրկված են ծրագրերում, որոնք չեն համապատասխանում նախագահի առաջնահերթություններին կամ չունեն պարտադիր ֆինանսավորում։

Ռեյչել Գրեսլերը, աշխատուժի փորձագետը Heritage Foundation-ում, այս հրահանգը մեկնաբանում է որպես ազդանշան դեմոկրատներին, որ առողջապահության ֆինանսավորման պահանջները կարող են հանգեցնել դաշնային աշխատուժի հետագա կրճատումների։ Վարչակազմը արդեն կրճատել է աշխատուժը մոտ 200,000 աշխատակցով, իսկ կանխատեսումները ցույց են տալիս, որ տարվա վերջում թիվը կարող է հասնել 300,000-ի։

Մասսայական աշխատանքից ազատման օրինականությունը փակման ժամանակ շարունակում է մնալ վիճելի։ Սեմ Բերգերը, Բյուջեի և քաղաքականության առաջնահերթությունների կենտրոնից, պնդում է, որ փակումը նոր իրավական լիազորություններ չի տալիս լայնածավալ աշխատանքից ազատումների համար, ընդգծելով անհրաժեշտությունը պահպանել հաստատված ընթացակարգերը, այդ թվում՝ 60-օրյա ծանուցման ժամկետը։

Հիմնական ծառայությունները, ինչպիսիք են Սոցիալական ապահովությունը, Medicare-ը և Medicaid-ը, սպասվում է, որ կշարունակվեն փակման ժամանակ։ Սակայն վարչակազմը ունի լայն լիազորություններ սահմանելու, թե ովքեր են «հիմնական» աշխատակիցներ, ինչը կարող է ազդել տարբեր ծառայությունների գործունեության վրա։ Օրինակ, 2018-2019 թվականների փակման ընթացքում ազգային պարկերը մնացին բաց՝ սահմանափակ ծառայություններով, ինչը հետագայում Կառավարական հաշվետվության գրասենյակի կողմից գնահատվեց որպես դաշնային օրենքի խախտում։

Վարչակազմի ուշադրությունը դաշնային կառավարության կրճատման վրա համընկնում է նրա ավելի լայն նպատակների հետ, ներառյալ Կրթության նախարարության վերացումը և Շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալության չափերի կրճատումը։ Հնարավոր փակումը հնարավորություն է տալիս վարչակազմին առաջ մղելու այս նպատակները՝ օգտագործելով դաշնային գործողությունների նկատմամբ մեծացված վերահսկողությունը։