Comment la famine est officiellement déclarée et pourquoi Gaza n’a pas encore rempli les critères

Gaza continue de connaître de graves pénuries de nourriture, d’eau et de médicaments, avec des organisations internationales qui alertent sur une aggravation de la faim. Le Programme alimentaire mondial a récemment rapporté qu’un tiers de la population de Gaza passe plusieurs jours sans manger, et le Secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a décrit la situation comme un « spectacle d’horreur » de dévastation et de famine.

Le processus de déclaration d’une famine suit un système spécifique, internationalement reconnu, appelé la Classification intégrée des phases de la sécurité alimentaire (IPC), développé en 2004. Ce système catégorise les crises alimentaires sur une échelle de cinq phases, la phase cinq représentant la famine. Pour atteindre le seuil de famine, au moins 20 % des ménages doivent faire face à des pénuries alimentaires extrêmes, au moins 30 % des enfants de moins de cinq ans doivent souffrir de malnutrition aiguë, et au moins deux adultes sur 10 000 doivent mourir chaque jour de causes non traumatiques.

Actuellement, Gaza est classée en phase quatre, ou « urgence », l’IPC estimant que près de 44 % de la population souffre d’insécurité alimentaire aiguë et que 12 % se trouvent déjà dans des conditions de « catastrophe ». Cependant, la collecte de données fiables dans les zones de conflit est difficile. Jean-Martin Bauer, directeur de l’analyse de la sécurité alimentaire et de la nutrition au Programme alimentaire mondial, a souligné que « le manque de données peut entraver une classification officielle de la famine. Au moment où la famine est déclarée, les gens sont déjà en train de mourir. »

Même lorsque les critères techniques sont remplis, seules les institutions gouvernementales, les hauts responsables des Nations unies ou d’autres représentants de haut niveau peuvent faire une déclaration officielle de famine. Les experts insistent sur le fait que la famine et les décès liés à la faim peuvent survenir avant qu’une déclaration formelle ne soit faite. Tim Hoffine de FEWS NET a expliqué que « plus cette situation dure sans solution, plus on peut s’attendre à ce que ce type de mortalité se produise. »

FEWS NET et l’IPC soulignent tous deux que la famine à Gaza peut encore être évitée si les hostilités cessent et que l’accès humanitaire est rétabli. Leurs rapports visent à inciter à agir avant que la situation n’atteigne la phase la plus grave. Comme l’a dit l’ancien porte-parole du Programme alimentaire mondial, Steve Taravella, le système de classification « met le monde en alerte ».