Les dirigeants de l'UE approuvent un prêt de 90 milliards d'euros à l'Ukraine au milieu du différend sur les avoirs russes gelés

Les dirigeants de l'Union européenne ont convenu d'accorder à l'Ukraine un prêt de 90 milliards d'euros pour soutenir ses besoins financiers en 2026 et 2027. La décision a été prise après de longues discussions lors d'un sommet à Bruxelles, où les dirigeants ont choisi d'emprunter sur le budget commun de l'UE plutôt que d'utiliser les avoirs russes gelés.

Le président du Conseil européen, António Costa, a annoncé l'accord en déclarant : « Nous avons un accord. La décision de fournir 90 milliards d'euros de soutien à l'Ukraine pour 2026-27 est approuvée. Nous nous sommes engagés, nous avons tenu notre promesse. »

La proposition initiale d'utiliser environ 210 milliards d'euros d'avoirs souverains russes gelés, principalement détenus en Belgique, a rencontré des obstacles juridiques et financiers. La Belgique a exprimé des inquiétudes concernant les responsabilités potentielles et a exigé des garanties étendues, ce qui a conduit au rejet de cette approche.

Le chancelier allemand Friedrich Merz, qui avait plaidé en faveur de l'utilisation des avoirs gelés, a reconnu le résultat, le qualifiant de « solution très pratique et bonne qui, dans son impact, est équivalente à la solution dont nous avions longuement discuté, mais qui était clairement trop compliquée. »

Le prêt sera levé sur les marchés financiers et garanti par des dépenses non utilisées dans le budget commun de l'UE. L'Ukraine ne sera tenue de rembourser le prêt qu'après que la Russie aura versé des réparations. Si Moscou ne paie pas, les avoirs russes immobilisés pourraient être utilisés pour rembourser le prêt.

Ce soutien financier intervient alors que l'Ukraine fait face à d'importants défis économiques en raison du conflit en cours avec la Russie. Le Fonds monétaire international estime que l'Ukraine a besoin de 135 milliards d'euros pour couvrir ses budgets de 2026 et 2027.

Cet accord souligne l'engagement de l'UE à soutenir l'Ukraine malgré les désaccords internes sur l'utilisation des avoirs russes gelés.