La Belgique demande un partage des risques au sein de l'UE pour le prêt proposé de 140 milliards d'euros à l'Ukraine

La Belgique a demandé que les États membres de l'Union européenne partagent les risques financiers et juridiques associés à un prêt proposé de 140 milliards d'euros à l'Ukraine, financé par des avoirs russes gelés.

Le Premier ministre belge Bart De Wever a souligné la nécessité d'une « mutualisation totale » des risques financiers ainsi que des garanties solides de la part de tous les États membres. Il a également suggéré que les avoirs souverains russes détenus dans d'autres juridictions européennes soient inclus dans le plan.

De Wever a exprimé des inquiétudes quant à une éventuelle riposte russe si Moscou exigeait le retour de ses avoirs et si les sanctions étaient levées. Il s'est interrogé sur l'identité des garants nécessaires, notant que la Commission européenne ne peut pas contraindre les États membres à signer une garantie.

Lors d'un récent sommet de l'UE, les dirigeants n'ont pas répondu aux préoccupations de De Wever, ce qui a entraîné un retard dans l'approbation du prêt. Le sommet s'est conclu par une directive demandant à la Commission européenne de présenter des options pour répondre aux besoins financiers et militaires de l'Ukraine pour 2026 et 2027.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a reconnu la complexité de la question, déclarant que bien qu'il y ait un accord sur le concept du prêt de réparation, des travaux supplémentaires sont nécessaires pour déterminer la meilleure voie à suivre.

Le plan proposé consiste à utiliser les soldes de trésorerie générés par les avoirs russes détenus chez Euroclear, une chambre de compensation basée à Bruxelles, pour financer le prêt. L'Ukraine ne serait tenue de rembourser le prêt qu'après que la Russie ait accepté de compenser les dommages de guerre.

La présidente de la Banque centrale européenne, Christine Lagarde, a indiqué que le plan est réalisable, bien qu'elle ait précédemment critiqué toute approche ressemblant à la confiscation d'avoirs souverains.

L'UE vise à finaliser une décision sur le prêt lors du prochain sommet en décembre, alors que l'Ukraine fait face à un déficit budgétaire en raison des coûts croissants liés à la guerre et à la diminution des sources de financement.