Ucrania y EE.UU. Cerca de Completar Propuestas de Paz en Medio de Disputas Territoriales

El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy anunció que las propuestas de paz destinadas a poner fin al conflicto con Rusia podrían finalizarse en cuestión de días. Estas propuestas, desarrolladas en coordinación con funcionarios de EE.UU. y Europa durante conversaciones en Berlín, se espera que sean presentadas pronto al Kremlin. Aunque el borrador del plan de paz se considera "muy viable", quedan asuntos sin resolver, particularmente en lo que respecta a los territorios ucranianos ocupados por Rusia. Los esfuerzos de paz liderados por EE.UU. han ganado impulso, con un consenso aproximado del 90% reportado entre Ucrania, EE.UU. y socios europeos. Sin embargo, persisten grandes desafíos debido a las demandas rusas, incluyendo el reconocimiento de territorios anexados como Crimea y áreas en Donbás, lo cual Ucrania rechaza firmemente.

El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, aclaró que Rusia busca una paz integral, no una tregua temporal, señalando resistencia a acuerdos parciales. Zelenskyy enfatizó que compromisos como una "zona económica libre" en Donbás no implicarían control ruso. Si la diplomacia falla, Ucrania espera un aumento de sanciones occidentales contra Rusia y mayor apoyo militar. Se están preparando hasta cinco documentos, muchos enfocados en garantías de seguridad, como parte del marco de paz. Zelenskyy expresó optimismo sobre la unidad mostrada durante las discusiones en Berlín entre EE.UU., Europa y Ucrania.

Líderes europeos, incluido el canciller alemán Friedrich Merz, han expresado apoyo a garantías de seguridad para Ucrania como precursor a cualquier decisión territorial que involucre a Rusia. Una declaración conjunta de diez líderes europeos y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, propuso mantener la fuerza militar de Ucrania y crear una fuerza multinacional liderada por Europa para ayudar en la reconstrucción de las fuerzas ucranianas, asegurar el espacio aéreo y garantizar la seguridad marítima. Además, se establecería un mecanismo liderado por EE.UU. para monitorear un alto el fuego y detectar y responder a futuras amenazas.

Alemania ha presentado un plan de 10 puntos para fortalecer su compromiso con la defensa de Ucrania en medio del conflicto en curso. El plan enfatiza profundizar la cooperación en defensa mediante empresas conjuntas, asociaciones de investigación e iniciativas de adquisición. Alemania busca apoyar la industria de defensa ucraniana como parte de garantías de seguridad más amplias, incluyendo garantías de inversión federal. Ambos países examinarán la adquisición conjunta de sistemas de defensa fabricados en Ucrania, como drones interceptores, para apoyar la protección del espacio aéreo de la OTAN bajo la Iniciativa Escudo Aéreo Europeo.

El 16 de diciembre de 2025, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy y representantes de más de 30 países aprobarán formalmente el establecimiento de un mecanismo de compensación para abordar los daños causados por la invasión rusa a Ucrania. Esta iniciativa, que se finalizará en La Haya, cuenta con el respaldo del Consejo de Europa y tiene como objetivo proporcionar restitución por "daños, pérdidas o perjuicios" vinculados al conflicto iniciado en febrero de 2022. El organismo de compensación operará a través de la Comisión Internacional de Reclamaciones, que complementa el registro de daños existente establecido en una cumbre del Consejo de Europa en Islandia en 2023. Hasta ahora, se han presentado alrededor de 80,000 reclamaciones.

A pesar de estos avances, persisten desacuerdos significativos respecto a cuestiones territoriales. EE.UU. desea un marco que pueda presentar a Rusia, proponiendo que Ucrania se retire de aproximadamente el 14% de la región de Donbás — territorio reclamado por Rusia — para establecer una "zona económica libre" desmilitarizada. Aunque se reporta que el 90% de los temas entre EE.UU. y Ucrania están resueltos, algunos detalles técnicos aún están pendientes.

El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy reveló que Ucrania ha presentado un marco de paz revisado de 20 puntos a EE.UU. para ayudar a poner fin a la guerra con Rusia. Una propuesta clave de EE.UU. incluye la creación de una "zona económica libre" en las áreas del este de Donbás controladas por Ucrania, que Rusia quiere que Ucrania ceda. Según este plan, las fuerzas ucranianas se retirarían y el área se convertiría en una zona desmilitarizada sin presencia militar rusa ni un plan claro de gobernanza. Zelenskyy enfatizó la necesidad de un referéndum público sobre cualquier concesión territorial.

EE.UU. está presionando a Ucrania para un acuerdo rápido en medio de ofensivas rusas intensificadas y ataques a infraestructuras. Aunque no se estableció un plazo formal, Zelenskyy indicó que Washington busca claridad para Navidad. El paquete de paz más amplio incluye garantías de seguridad y planes de reconstrucción. Ucrania exige compromisos de seguridad plenamente ratificados y apunta a mantener un ejército de 800,000 efectivos en el período posterior a la guerra.