Украина и США близки к завершению мирных предложений на фоне территориальных споров

Президент Украины Владимир Зеленский объявил, что мирные предложения, направленные на прекращение конфликта с Россией, могут быть окончательно согласованы в течение нескольких дней. Эти предложения, разработанные в координации с американскими и европейскими чиновниками во время переговоров в Берлине, вскоре планируется представить Кремлю. Хотя проект мирного плана считается «очень работоспособным», остаются нерешённые вопросы, особенно касающиеся украинских территорий, оккупированных Россией. Мирные усилия под руководством США набирают обороты, при этом сообщается о примерно 90% согласия между Украиной, США и европейскими партнёрами. Однако серьёзные трудности сохраняются из-за требований России, включая признание аннексированных территорий, таких как Крым и районы Донбасса, что Украина категорически отвергает.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков уточнил, что Россия стремится к всеобъемлющему миру, а не к временной перемирии, что свидетельствует о сопротивлении частичным соглашениям. Зеленский подчеркнул, что компромиссы, например создание «свободной экономической зоны» в Донбассе, не будут означать контроль России. В случае провала дипломатии Украина ожидает усиления западных санкций против России и дальнейшей военной поддержки. В рамках мирной структуры готовится до пяти документов, многие из которых сосредоточены на гарантиях безопасности. Зеленский выразил оптимизм по поводу единства, проявленного во время берлинских переговоров между США, Европой и Украиной.

Европейские лидеры, включая канцлера Германии Фридриха Мерца, выразили поддержку гарантиям безопасности для Украины как предварительному условию для любых территориальных решений с участием России. Совместное заявление десяти европейских лидеров и президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен предложило сохранить военную мощь Украины и создать многонациональные силы под руководством Европы для помощи в восстановлении украинских войск, обеспечении безопасности воздушного пространства и морской безопасности. Кроме того, будет создан механизм под руководством США для мониторинга режима прекращения огня с целью выявления и реагирования на будущие угрозы.

Германия представила 10-пунктный план по усилению своей поддержки обороны Украины в условиях продолжающегося конфликта. План предусматривает углубление оборонного сотрудничества через совместные предприятия, исследовательские партнерства и инициативы по закупкам. Германия намерена поддержать оборонную промышленность Украины в рамках более широких гарантий безопасности, включая федеральные инвестиционные гарантии. Обе страны изучат возможность совместного приобретения украинских систем обороны, таких как перехватчики-дроны, для поддержки защиты воздушного пространства НАТО в рамках инициативы European Sky Shield.

16 декабря 2025 года президент Украины Владимир Зеленский и представители более 30 стран официально утвердят создание механизма компенсаций за ущерб, причинённый вторжением России в Украину. Эта инициатива, которая будет завершена в Гааге, поддерживается Советом Европы и направлена на предоставление возмещения за «ущерб, потерю или травмы», связанные с конфликтом, начавшимся в феврале 2022 года. Орган компенсаций будет работать через Международную комиссию по претензиям, которая дополняет существующий реестр ущерба, созданный на саммите Совета Европы в 2023 году в Исландии. На данный момент подано около 80 000 заявлений.

Несмотря на эти достижения, сохраняются значительные разногласия по территориальным вопросам. США хотят получить рамки, которые можно будет представить России, предлагая Украине вывести войска примерно с 14% территории Донбасса — территории, на которую претендует Россия — для создания демилитаризованной «свободной экономической зоны». Хотя, по сообщениям, 90% вопросов между США и Украиной решены, некоторые технические детали остаются нерешёнными.

Президент Украины Владимир Зеленский сообщил, что Украина представила США пересмотренную 20-пунктную мирную рамку для помощи в завершении войны с Россией. Ключевое предложение США включает создание «свободной экономической зоны» на контролируемых Украиной восточных территориях Донбасса, которые Россия требует уступить. Согласно этому плану, украинские войска должны будут отойти, а территория станет демилитаризованной зоной без российского военного присутствия и с неясным планом управления. Зеленский подчеркнул необходимость проведения общественного референдума по любым территориальным уступкам.

США оказывают давление на Украину для быстрого достижения соглашения на фоне усиления российских наступлений и атак на инфраструктуру. Хотя официального срока не установлено, Зеленский отметил, что Вашингтон ожидает ясности к Рождеству. Более широкий пакет мирных предложений включает гарантии безопасности и планы по восстановлению. Украина требует полностью ратифицированных обязательств по безопасности и стремится сохранить армию численностью 800 000 человек в послевоенный период.