Funcionarios Europeos Critican la Propuesta de EE.UU. para Utilizar Activos Rusos Congelados en la Reconstrucción de Ucrania

Funcionarios de la Unión Europea han planteado objeciones a una propuesta de Estados Unidos que busca utilizar activos rusos congelados para los esfuerzos de reconstrucción de Ucrania. El plan, presentado por el enviado estadounidense Steve Witkoff, sugiere invertir 100 mil millones de dólares de estos activos en proyectos de reconstrucción liderados por EE.UU. en Ucrania, con Estados Unidos recibiendo el 50 % de las ganancias. Europa contribuiría con otros 100 mil millones de dólares para fortalecer la recuperación de Ucrania, lo que llevaría al descongelamiento de los fondos rusos en poder europeo.

Los diplomáticos de la UE están preocupados de que este enfoque pueda interrumpir los esfuerzos europeos en curso para apoyar a Ucrania. Durante meses, los funcionarios de la UE han intentado diseñar un marco legal para usar aproximadamente 140 mil millones de euros de activos estatales rusos inmovilizados, principalmente en Bélgica, para financiar un préstamo a Ucrania. La propuesta estadounidense introduce un plan competidor que podría complicar estas delicadas negociaciones.

Un alto funcionario de la UE en Bruselas comentó que, independientemente de las intenciones de EE.UU., este país no tiene la autoridad para descongelar activos en Europa. Otro funcionario gubernamental de la UE expresó consternación por la propuesta, mientras que un político europeo senior sugirió que Witkoff debería buscar ayuda profesional.

El tema de utilizar los activos inmovilizados de Rusia es complejo, involucrando consideraciones legales, políticas, de seguridad y económicas. Los activos están mayormente en la instalación Euroclear de Bélgica, lo que expone a Bélgica a posibles riesgos de represalias rusas. El plan de la UE implica usar estos activos para facilitar un préstamo a Ucrania, reembolsable solo si Rusia acepta pagar reparaciones de guerra tras un acuerdo de paz.

Bélgica ha mostrado reticencia a aprobar este plan debido a preocupaciones sobre responsabilidad financiera si Rusia intenta reclamar los fondos. Esta reticencia ha generado tensiones con otros miembros de la UE que abogan por un apoyo acelerado a Ucrania.

Los diplomáticos de la UE temen que la nueva propuesta estadounidense pueda complicar aún más los esfuerzos para asegurar el acuerdo de Bélgica. Un funcionario de un gobierno de la UE señaló que el plan de EE.UU. podría usarse como argumento para no proceder con el préstamo de reparaciones, ya que la UE podría enfrentar presión de EE.UU. para descongelar los activos bajo un acuerdo posbélico, dejando potencialmente a los contribuyentes europeos responsables de reembolsar a Rusia.

Los detalles del plan estadounidense no están claros. Sin embargo, el documento de 28 puntos indica que EE.UU. pretende invertir 100 mil millones de dólares de los fondos congelados en esfuerzos de reconstrucción liderados por EE.UU. en Ucrania, con Estados Unidos recibiendo el 50 % de las ganancias. Europa contribuiría con otros 100 mil millones de dólares para aumentar la inversión total disponible para la recuperación de Ucrania, lo que llevaría al descongelamiento de los fondos rusos en poder europeo.

El resto de los activos rusos congelados se invertiría en un instrumento de inversión separado EE.UU.–Rusia para proyectos conjuntos americano-rusos destinados a fortalecer la estabilidad global y los intereses económicos mutuos.

Esta propuesta estadounidense ha generado preocupaciones en las capitales europeas de que la administración Trump podría estar preparando presión sobre Ucrania para aceptar un acuerdo de paz favorable al presidente ruso Vladimir Putin.

El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy ha mantenido conversaciones con los líderes de Alemania, Francia y Reino Unido para coordinar su respuesta. Los líderes europeos han asegurado a Zelenskyy su compromiso con una paz justa, enfatizando que cualquier acuerdo que afecte a estados europeos, la UE o la OTAN requiere la aprobación de los socios europeos o un consenso entre aliados.