DHS предлагает плату за H-1B в размере 103 000 долларов, вызывая опасения у малых компаний
Предложение Министерства внутренней безопасности ввести сбор в размере 103 265 долларов за заявки на визу H-1B может обременить малый бизнес и изменить кадровый пул, считают экономисты и иммиграционные юристы.
Министерство внутренней безопасности объявило о предложении ввести надбавку в размере 103 265 долларов к существующим сборам за подачу заявок на визу H-1B. Агентство оценивает, что этот сбор окажет «значительное экономическое воздействие» на более чем 11 000 малых предприятий, что составляет примерно три четверти из числа небольших фирм, изученных ведомством. Правило будет открыто для публичных комментариев в течение 30 дней, прежде чем оно сможет вступить в силу.
Департамент заявляет, что плата предназначена для возмещения расходов федерального правительства, связанных с иммиграцией, которые, по их оценкам, составляют 8,8 миллиарда долларов в год. «Предлагаемый сбор за H-1B предназначен для возмещения расходов, понесённых федеральным правительством на рассмотрение, проверку и поддержку законных иммиграционных программ, которые в противном случае должны финансироваться налогоплательщиками», — сказал Зак Кахлер, пресс-секретарь Службы гражданства и иммиграции США.
Экономисты предупреждают, что сбор может иметь противоположный заявленной цели эффект. Бритта Гленнон, доцент Уортонской школы, отметила, что когда крупные транснациональные компании теряют доступ к работникам по H-1B, они часто переводят найм в зарубежные филиалы, фактически выводя рабочие места за границу. Она добавила, что стартапы, не имеющие таких альтернатив, могут столкнуться со снижением прибыльности, уменьшением количества патентов и меньшими шансами на приобретение или IPO.
Иммиграционный адвокат Элизабет Риччи сказала, что процесс разработки правила повышает шансы того, что сбор выдержит юридические вызовы, но она поставила под вопрос расчёты агентства. «В любом случае страна теряет талант и рабочие места», — сказала она, отмечая, что если сбор отпугнёт работодателей, ожидаемый доход не материализуется.
Аналитики также предсказывают, что сбор может изменить состав получателей виз H-1B, отдав предпочтение старшим сотрудникам крупных корпораций, способных оплатить его, тогда как позиции начального уровня и малые фирмы могут быть вытеснены. Гленнон предупредила, что такой сдвиг может оттолкнуть иностранных студентов от получения американского образования, что потенциально скажется на наборе в университеты и более широком кадровом потоке.