Le Danemark envisage la clause de défense de l'UE face aux préoccupations concernant le Groenland

Le Danemark évalue la possibilité d'activer l'article 42.7 des traités de l'Union européenne, une clause de défense mutuelle, en réponse aux préoccupations concernant la sécurité du Groenland. Cette disposition oblige les États membres de l'UE à fournir « aide et assistance par tous les moyens en leur pouvoir » si un membre est soumis à une agression armée.

La clause a été invoquée pour la première fois par la France en 2015 à la suite d'attaques terroristes, ce qui a conduit à un soutien unanime des ministres de la Défense de l'UE. Cependant, son application au Groenland est incertaine, car ce territoire s'est retiré du prédécesseur de l'UE en 1985, bien qu'il reste une partie du Royaume de Danemark.

Le chef de la défense de l'UE, Andrius Kubilius, a déclaré que l'article 42.7 s'appliquerait « définitivement » au Groenland, une position reprise par la Commission européenne. La porte-parole de la Commission, Anitta Hipper, a noté que « le Groenland fait partie du territoire du Royaume de Danemark et est donc en principe couvert par la clause de solidarité mutuelle de l'article 42.7. »

L'invocation de cette clause nécessite l'approbation unanime de tous les États membres de l'UE, ce qui pourrait être difficile si des pays comme la Hongrie s'y opposent. Antonio Missiroli, ancien secrétaire général adjoint de l'OTAN, a déclaré : « Je ne pense pas que le Danemark l'invoquerait sans être sûr d'avoir l'unanimité car ce serait un grand risque. »

Si elle est activée, la clause pourrait entraîner diverses formes de soutien, allant de déclarations politiques à une aide financière ou une assistance militaire. Cependant, les capacités militaires limitées de l'UE et les réalités politiques parmi les États membres pourraient influencer l'ampleur de la réponse.

La situation soulève également des questions sur le rôle de l'OTAN, car une action américaine contre le Groenland pourrait nuire à la crédibilité de l'alliance. Fabrice Pothier, PDG de Rasmussen Global, a suggéré qu'un tel scénario pourrait amener certains membres de l'UE à « opter pour plus de solutions européennes, en mettant peut-être plus de substance derrière l'article 42.7. »

Le Danemark continue d'évaluer ses options, en équilibrant ses engagements au sein des cadres de l'UE et de l'OTAN.