Верховный суд США угрожает независимости федеральных агентств, усиливая власть президента

Верховный суд США, находящийся под контролем консервативного большинства, готовится рассмотреть дело, способное радикально подорвать независимость федеральных агентств и еще больше сместить баланс власти в пользу исполнительной ветви. В центре дела — политически мотивированное увольнение бывшим президентом Дональдом Трампом члена Федеральной торговой комиссии (FTC) Ребекки Слотер до окончания её срока полномочий. Этот шаг напрямую бросает вызов историческому прецеденту 1935 года Humphrey's Executor v. United States, который десятилетиями защищал агентства от политического вмешательства, ограничивая возможность президента увольнять руководителей без веской причины.

Консервативное большинство суда уже неоднократно демонстрировало стремление расширить президентские полномочия в ущерб демократическим сдержкам и противовесам. В 2020 году председатель суда Джон Робертс заявил, что «правило — это право президента на увольнение, а не исключение», поддержав увольнение Трампом главы Бюро финансовой защиты потребителей, несмотря на гарантии занятости, закреплённые в решении Humphrey's Executor. Подобные решения угрожают основам независимого контроля.

Юридические эксперты выражают обеспокоенность. Профессор права Университета Вирджинии и бывший помощник судьи Кларенса Томаса Калеб Нельсон отметил, что «и текст, и история второй статьи Конституции гораздо более неоднозначны, чем это сейчас преподносит суд». Профессор права Университета Фордхэма Джейн Мэннерс подчеркнула, что историки подали в суд заключения, чтобы дать контекст по вопросу об увольнениях в первые годы существования страны, хотя она скептически относится к тому, что суд учтёт эту сложную историю.

Министерство юстиции, теперь отстаивающее интересы исполнительной власти, утверждает, что президент должен иметь право увольнять членов советов по своему усмотрению для реализации своей политики, призывая отменить устоявшийся прецедент. Генеральный солиситор Д. Джон Зауэр заявил: «Решение по делу Humphrey's Executor всегда было вопиюще ошибочным».

Второй аспект дела может иметь негативные последствия для члена Совета управляющих ФРС Лизы Кук и других чиновников. Суду предстоит решить, могут ли судьи восстанавливать уволенных должностных лиц, если увольнение признано незаконным. Судья Нил Горсуч, ещё один представитель консервативного крыла, ранее писал, что уволенные сотрудники, выигравшие дело, могут получить компенсацию, но не восстановление в должности — что ещё больше ослабляет защиту государственных служащих.

Решение суда может фундаментально изменить баланс власти, лишив независимые агентства автономии и открыв путь для усиления президентского вмешательства в регулирующие органы, которые должны служить обществу, а не политическим интересам.