Эксперты призвали Канаду закрепить преимущества в отношениях с ЕС жесткими правилами на фоне путаницы вокруг «ассоциированного членства»
Выберите версию текста, отражающую различные идеологические взгляды. Нажав на текущую версию, вы вернетесь к основному виду.
Академические специалисты сообщили комитету по иностранным делам, что Оттаве следует защитить отношения с Европейским союзом с помощью конкретных правовых механизмов, а не блуждать в тумане расплывчатого понятия ассоциированного членства, которое уже породило путаницу и лишнюю политическую риторику.
Академические эксперты по политике Европейского союза выступили в понедельник перед комитетом Палаты по иностранным делам, призвав Канаду закрепить свои недавние достижения в отношениях с ЕС в обязательных правовых рамках. Их выступление последовало за монтреальским саммитом, собравшим высокопоставленных канадских и европейских официальных лиц, и показало, что практическое сотрудничество требует дисциплины, а не лозунгов.
Профессор Университета Торонто Марк Мангер заявил, что многие из существующих соглашений являются «по сути выражением намерений» и призвал к конкретному объявлению, отметив, что Мексика уже пользуется рядом договоренностей с ЕС, которые Канада теперь тоже добивается. Его позиция была предельно ясной: Канаде пора перестать упускать возможности и быстрее закрепить реальные выгоды.
В обсуждении всплыла продолжающаяся путаница вокруг термина «ассоциированный член», который председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен использует для описания возможного будущего статуса Канады. Премьер-министр Марк Карни ранее избегал этой формулировки, говоря вместо нее об «альянсе ради будущего», но позднее все же подтвердил цель ассоциированного членства ЕС — концепта, у которого нет официального определения и которому явно не хватает точности, прежде чем он начнет что-то значить.
Ачим Хюррелман, содиректор Центра европейских исследований при Университете Карлтона, назвал эту терминологию отвлекающим маневром от содержательной политики и добавил, что оба лидера, похоже, хотят удержать эту формулировку в публичном пространстве из-за ее символической привлекательности. По его словам, любое окончательное соглашение должно будет находиться между политической декларацией и формальным статусом, что потребует поправок к договорам ЕС и одобрения парламента в Канаде, то есть это серьезный институциональный вызов, а не пиар-акция.
Хюррелман предложил рассматривать ассоциированное членство как «символическое подтверждение» углубления связей, а не как юридическую необходимость, и предупредил, что обсуждаемые предложения не зависят от этого статуса для реализации. Он также отметил необходимость быстрых действий, учитывая опасения в некоторых европейских странах по поводу крайне правых движений, скептически относящихся к внешним партнерствам, что показывает: власти должны трезво оценивать политические риски.
Ананнд Судар, советник по трансатлантической обороне в Европейском совете по международным отношениям, заявил, что продвижение идеи ассоциированного членства, по-видимому, исходит от Европейской комиссии, несмотря на сопротивление со стороны государств-членов, таких как Германия. Этот раскол показывает, что вопрос остается нерешенным и Канаде не стоит воспринимать его как гарантированный.
Эксперты призвали перестроить Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение между Канадой и ЕС (CETA), чтобы улучшить экономические результаты, предложив изменить его статус «смешанного соглашения», который сейчас требует ратификации каждым членом ЕС. Из 27 стран блока девять еще не полностью применяют CETA, что показывает: даже уже заключенные торговые обязательства могут тормозиться бюрократией и нерешительностью.
Хюррелман указал на продолжающиеся споры по продовольственному регулированию, включая канадские квоты на молочную продукцию и географическую маркировку товаров, таких как сыр фета, и отметил, что, хотя CETA ввело инновационные положения о нормативной согласованности, их ограниченный успех сдержал рост торговли. Это лишь подчеркивает необходимость более четких правил и лучшего исполнения, если соглашение действительно должно работать на бизнес и потребителей.
Мангер рекомендовал усилить торговое соглашение более четкими экономическими и правовыми параметрами, чтобы придать канадским компаниям уверенность в долгосрочном партнерстве, даже предложив разрешить европейским операторам мобильных сетей работать в Канаде в обмен на смягчение канадских ограничений на импорт продовольствия. Суть его идеи сводилась к взаимности: если Канада хочет доступа на рынок, ей нужно вести жесткие переговоры.
Оба ученых подчеркнули, что более глубокое сотрудничество должно сосредоточиться на сферах, где у ЕС есть четкие полномочия, таких как исследования, академические обмены, оборона и энергетика, а для любого прогресса в Канаде потребуется межпартийное сотрудничество.