Эксперты призывают Канаду оформить достижения в ЕС в условиях неясных переговоров о статусе ассоциированного члена

Академические эксперты по политике Европейского союза выступили перед комитетом по внешним делам Палаты представителей в понедельник, призывая Канаду закрепить свои недавние достижения в отношениях с ЕС в обязательных правовых рамках. Их выступление последовало за монреальским саммитом, собравшим старших канадских и европейских чиновников.

Профессор Торонтоского университета Марк Мэнгер отметил, что многие существующие соглашения являются «по сути выражениями намерений», и призвал к конкретному объявлению, указав, что Мексика уже пользуется рядом соглашений с ЕС, которые сейчас преследует Канада.

Обсуждение подчеркнуло продолжающуюся путаницу вокруг термина «ассоциированный член», который президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен использовала для описания потенциального будущего статуса Канады. Премьер-министр Марк Карни ранее избегал этой фразы, ссылаясь вместо этого на «альянс будущего», но позже подтвердил цель ассоциированного членства в ЕС, концепцию, не имеющую официального определения.

Ахим Хуррельманн, со-директор Центра европейских исследований в Университете Карлтона, охарактеризовал терминологию как отвлечение от существенной политической работы, добавив, что оба лидера, по-видимому, стремятся сохранять эту фразу в публичном дискурсе из-за её символической привлекательности. Он сказал, что любое окончательное соглашение должно находиться между политической декларацией и формальным статусом, что потребует поправок к договорам в ЕС и парламентского одобрения в Канаде.

Хуррельманн предложил рассматривать ассоциированное членство как «символическое подтверждение» углубления связей, а не как юридическое требование, и предупредил, что обсуждаемые предложения не зависят от этого статуса для их реализации. Он также отметил необходимость быстрого действия, учитывая опасения в некоторых европейских странах относительно праворадикальных движений, скептически относящихся к внешним партнёрствам.

Ананд Сундар, трансатлантический советник по обороне в Европейском совете по международным отношениям, заявил, что давление за ассоциированное членство, по его мнению, исходит от Европейской комиссии, несмотря на оппозицию со стороны государств-членов, таких как Германия.

Эксперты призвали к реструктуризации Канадско-ЕС соглашения о всестороннем экономическом и торговом партнерстве (CETA) с целью улучшения экономических результатов, предлагая изменить его статус «смешанного соглашения», которое в настоящее время требует ратификации каждым членом ЕС. Из 27 членов блока девять ещё полностью не применили CETA.

Хуррельманн указал на продолжающиеся споры по продовольственным регуляциям, включая канадские квоты на молочную продукцию и географическое обозначение таких продуктов, как сыр фета, и утверждал, что хотя CETA ввела инновационные положения о согласовании регуляций, их ограниченный успех сдерживает рост торговли.

Мэнгер рекомендовал усилить торговое соглашение более чёткими экономическими и правовыми параметрами, чтобы дать канадским компаниям уверенность в долгосрочных отношениях, даже предлагая разрешить европейским операторам мобильных сетей работать в Канаде в обмен на снижение ограничений импорта канадских продовольственных товаров.

Оба учёных подчеркнули, что более глубокое сотрудничество должно сосредоточиться на областях, где у ЕС есть чёткая юрисдикция, таких как исследования, академические обмены, оборона и энергетика, и что кросс-партийное сотрудничество в Канаде будет необходимо для любого прогресса.