Экономисты Стэнфорда: налог на миллиардеров в Калифорнии может обойтись в потери $39 млрд
Новый доклад NBER оценивает, что разовый налог по Пропозиции 40 принесёт около $30 млрд, но отток миллиардеров может стоить штату примерно $39 млрд.
Пропозиция 40, которая будет включена в бюллетень Калифорнии 3 ноября, предусматривает разовый налог в размере 5 процентов от чистой стоимости резидентов-миллиардеров по состоянию на 1 января 2026 года. Налог планируется собрать в 2027 году, с более высокими ставками для тех, кто распределит выплаты на пять лет, при этом недвижимость, пенсии и большинство пенсионных счетов будут в значительной степени исключены.
Экономисты, связанные со Стэнфордом, Бенджамин Ярос и Джошуа Раух, в рабочем документе, опубликованном Национальным бюро экономических исследований, прогнозируют, что мера принесёт примерно $30 млрд, в диапазоне от $28 млрд до $36 млрд, что значительно ниже $100 млрд, указанных сторонниками. Они объясняют дефицит отъездом миллиардеров, отмечая, что публичные переезды семи известных лиц — включая Питера Тиля и соучредителей Google Ларри Пейджа и Сергея Брина — сократят около 30 процентов ожидаемой налоговой базы.
Исследователи предупреждают, что потеря этих резидентов может сократить доходы Калифорнии от подоходного налога на $1 млрд-$3,5 млрд ежегодно. В моделировании 85 процентов сценариев приводили к чистому убытку штата, превышающему разовый доход на $38,9 млрд в сегодняшних долларах.
Сторонники меры, представляемые SEIU–United Healthcare Workers West, утверждают, что налог необходим для укрепления системы здравоохранения штата. Другие экономисты, включая Джаспера Болла, Эммануэля Сэза и Габриэля Цукмана, считают, что даже если все миллиардеры уйдут, потребуется около 25 лет, чтобы совокупные потери от подоходного налога сравнялись с предполагаемым доходом. Они также критикуют анализ Стэнфорда за то, что он рассматривает налог как разовый, предполагая при этом, что миграционные эффекты являются постоянными.
Калифорнийское законодательное аналитическое бюро прогнозирует, что налог может собрать «десятки миллиардов» за несколько лет, одновременно сокращая ежегодные доходы от подоходного налога менее чем на $1 млрд.
Предложение вызвало дорогостоящую политическую борьбу, в которой технологические миллиардеры вложили более $340 млн против него. Сам Сергей Брин пожертвовал более $100 млн. Губернатор Гэвин Ньюсом выступает против Пропозиции 40 и поддерживает Пропозицию 42, конкурирующую меру, которая блокировала бы ретроспективные налоги на богатство. Опрос, проведённый Citrin Center и Politico, показал, что 46 процентов вероятных избирателей поддерживают Пропозицию 40, против 43 процентов, выступающих против.
Генеральный директор Nvidia Дженсен Хуанг, который остаётся резидентом Калифорнии, сказал, что готов заплатить оценочные $8 млрд за пять лет, назвав эту возможность привилегией и призвав остальных оставаться в штате. Избиратели решат судьбу меры 3 ноября, и даже если она будет принята, конкурирующие пропозиции могут помешать её реализации.