Россия, США и Китай обсуждают возможный саммит по Украине, пока Киев и Европа остаются в стороне

Администрация президента США Дональда Трампа этой осенью заметно активизировала дипломатические маневры в попытке сдвинуть с места зашедшие в тупик переговоры о прекращении войны России против Украины. Вашингтон усиливает давление на Киев и его европейских партнеров, одновременно предлагая Москве уступки, включая соглашение по экспорту российского дизельного топлива в США и временное смягчение некоторых санкций.

После встречи 21 ноября в Санкт-Петербурге между спецпосланником США Стивом Уиткоффом и президентом России Владимиром Путиным Кремль заявил, что готов провести технические переговоры с Украиной в следующем месяце. Помощник Путина Юрий Ушаков сказал, что следующий раунд может пройти в Абу-Даби и будет сосредоточен на «строительстве системы безопасности для России и Украины после окончания войны».

Ушаков также сообщил, что Путин обсуждал возможный трехсторонний саммит с Трампом и председателем КНР Си Цзиньпином, отметив, что Пекин уже готовится к встрече. По данным Wall Street Journal, Москва предложила провести такую трехстороннюю встречу на полях саммита АТЭС в Шэньчжэне, Китай, который запланирован на 18-19 ноября. Кремль рассчитывает, что саммит приведет к соглашению о прекращении войны, отражающему российские интересы.

Предлагаемый формат исключает Украину и Европейский союз. Аналитики считают, что Кремль хочет создать площадку, на которой Россия будет рассматриваться как равноправный партнер США и Китая, при этом реальные пострадавшие и заинтересованные стороны окажутся вне процесса. Исследователь Carnegie Russia Eurasia Center Темур Умаров заявил DW, что Пекин, вероятно, будет скорее символическим участником, чем активным посредником, добавив, что «у Пекина нет намерения брать на себя ответственность за будущее Украины».

Умаров предположил, что Китай будет добиваться расплывчатых, не обязывающих формулировок в любом совместном заявлении, чтобы сохранить гибкость собственной политики. В то же время старший научный сотрудник Mercator Institute for China Studies Юрий Поита утверждал, что у России и Китая есть общие стратегические цели, включая сокращение западного военного присутствия в Европе и Азии и ослабление влияния НАТО. По его словам, совместные усилия могут оказать давление на США, чтобы те сократили военную помощь Украине, что было бы выгодно и Москве, и Пекину.

Директор Kennan Institute Майкл Киммейдж выразил сомнение, что Китай возьмет на себя более активную дипломатическую роль, отметив, что Пекин может считать конфликт дестабилизирующим, но при этом ставит во главу угла политическое выживание Владимира Путина. Киммейдж сказал, что Россия предоставляет Китаю дешевую энергию и партнера по внешней политике, который редко выступает против интересов Пекина.

Исключение Киева из саммита вызвало критику со стороны украинских официальных лиц. Президент Владимир Зеленский заявил 20 октября в Осло, что любые переговоры о будущем Украины должны проходить с участием украинской стороны.

Аналитики расходятся во мнениях о последствиях исключения Европы. Одни считают это признаком того, что Пекин воспринимает ЕС как более слабого игрока, другие же утверждают, что финансовая и оборонная поддержка Украины со стороны Европы по-прежнему дает блоку существенные рычаги влияния на любой дипломатический исход.