Логистические пробелы и нерешённые вопросы вызывают неопределённость перед предстоящим саммитом США-Китай

Вашингтон – На следующей неделе запланирована встреча на высшем уровне между президентом США Дональдом Трампом и президентом Китая Си Цзиньпином, однако чиновники сообщают, что несколько логистических элементов всё ещё не решены. Межведомственные переговоры по брифинговым документам и основным тезисам для президента не завершены, а неопределённость в отношении количества мест, выделенных китайской делегации на государственном ужине, задерживает окончательные решения о том, какие китайские технологические руководители могут сопровождать Си.

Информация получена в результате интервью с десятью действующими и бывшими американскими чиновниками и тремя лицами, участвовавшими в подготовке, все они выступили анонимно. Белый дом отказался комментировать. Бывший помощник министра обороны по вопросам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе Рэндалл Шрайвер сказал, что китайцы «очень воодушевлены» саммитом, рассматривая его как способ управлять отношениями с Соединёнными Штатами.

Китайские чиновники, включая старших представителей министерства иностранных дел,, как сообщается, выразили обеспокоенность решениями по повестке и протоколу в последний момент, подчёркивая важность таких деталей, как рассадка, расположение на сцене и время выступления. Историк Джулиан Гевирц отметил, что Пекин стремится к определённости в этих церемониальных вопросах.

Американские планировщики признают, что подготовка отстаёт от предыдущих государственных визитов, отчасти из-за конкурирующих приоритетов между агентствами. Администрация намерена обеспечить «идеальную взаимность», что означает, что Си получит доступ, сопоставимый с тем, который Трамп получил в Пекине в начале этого года. В результате раннее предложение о выступлении Си в университете Вашингтона было отменено после того, как выяснилось, что Трампа не приглашали выступать в китайском университете во время его визита в мае.

Участие бизнеса остаётся неясным. Хотя Белый дом пригласил китайских предпринимателей и руководителей, Пекин ещё не утвердил список участников, ссылаясь на нерешённую проблему рассадки и отсутствие ясности относительно возможностей встреч для бизнес-лидеров, которые могут приехать. Ожидается, что государственный ужин примет около 100 гостей, тогда как китайская сторона запросила более половины мест для размещения генеральных директоров.

Другие пункты повестки включают предстоящий 10 ноября срок окончания моратория на китайский экспорт редкоземельных минералов и однолетнее продление американского контроля над передовыми полупроводниковыми чипами. Обе стороны обвиняют друг друга в несоблюдении предыдущих соглашений, а министр финансов США Стив Бессант предупредил, что продолжение ограничений может вызвать ответную реакцию США.

Переговоры о заявленной покупке Китаем дополнительных самолётов Boeing зашли в тупик, поскольку США не желают поставлять запасные части как для моделей Boeing, так и для отечественного китайского самолёта C919. Недавние действия FCC по ограничению импорта определённых китайских технологических продуктов также были названы Пекином дестабилизирующими стратегическую стабильность, хотя старший американский чиновник охарактеризовал эти меры как часть более широкой промышленной политики.

Несмотря на логистические и политические трудности, китайские дипломаты выразили оптимизм, что саммит укрепит «конструктивные отношения» и надеются, что это приведёт к участию президента Трампа в предстоящем саммите АТЭС в Шэньчжэне.

«Я думаю, что это одна из причин, почему они хотят поддерживать дипломатию с Трампом: они довольно довольны тем, как всё развивается», — сказал Джейкоб Стокс, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности.

«Обe стороны недавно следовали направлению, установленному двумя главами государств, предприняли практические шаги по укреплению коммуникации и диалога, продвинули позитивную повестку и достигли заметных результатов», — сказал Лю Хайсин, старший чиновник Коммунистической партии.