Верховный суд сдержал попытку Трампа захватить власть в ФРС, но дал президенту рычаги давления на независимые агентства

В понедельник Верховный суд США вынес два противоположных решения, ярко демонстрирующих борьбу за сохранение демократических институтов от исполнительного произвола. В решении 5 против 4 суд отверг дерзкую попытку президента Дональда Трампа уволить члена совета ФРС Лизу Кук, указав, что президент обязан уведомить и дать ей возможность ответить перед увольнением по уважительной причине. Главный судья Джон Робертс признал, что увольнение по желанию президента подорвало бы правовые гарантии, защищающие центральный банк от политического давления и корпоративных интересов.

Лиза Кук, последовательно отвергающая сомнительные обвинения администрации в мошенничестве с ипотекой, приветствовала решение как победу над «сфабрикованным предлогом» для её увольнения. Это решение позволяет ей остаться на посту, пока спор по существу не разрешён, сохраняя независимость ключевого института денежно-кредитной политики США.

Однако в другом тревожном решении, принятым большинством 6 против 3, суд отменил исторический прецедент 1935 года Humphrey’s Executor, фактически предоставив президенту неограниченное право увольнять членов независимых агентств, таких как Федеральная торговая комиссия, без объяснения причин. Это решение позволило Трампу уволить комиссара ФТК Ребекку Келли Слоттер и открывает путь для будущих президентов заполнять регулирующие органы лоялистами, подрывая независимость агентств, созданных Конгрессом для защиты общества от политического вмешательства. Заявление Робертса о том, что «подчинённые, реализующие власть президента, подлежат его увольнению», сигнализирует об опасном расширении исполнительной власти в ущерб общественным интересам и подотчётности.

Эти два решения демонстрируют непоследовательность суда: защищая уникальную структуру ФРС, он одновременно лишил независимости другие регулирующие органы. Юристы предупреждают, что это может иметь далеко идущие последствия для таких агентств, как Комиссия по безопасности потребительских товаров и Комиссия по равным возможностям трудоустройства, что ставит под угрозу права работников, потребителей и уязвимых групп.

Администрация Трампа пока не прокомментировала решение по делу Кук, и есть опасения, что последуют новые юридические манёвры. Между тем расширенные президентские полномочия по увольнению чиновников могут привести к переформатированию регулирующих агентств в интересах крупного бизнеса и за счёт общественных завоеваний.