Конгресс возобновляет работу на фоне демократического большинства и очередного надвигающегося кризиса с финансированием, потолком долга и корпоративными приоритетами
Выберите версию текста, отражающую различные идеологические взгляды. Нажав на текущую версию, вы вернетесь к основному виду.
Палата представителей и Сенат возвращаются в Вашингтон в понедельник с перегруженной повесткой и все более сжимающимися сроками: нужно предотвратить шатдаун, разобраться с потолком долга и продвинуть законопроекты — от военных расходов до реформ выдачи разрешений и оплаты труда студенческих спортсменов.
Конгресс должен возобновить работу в Вашингтоне в понедельник, поскольку 119-я сессия вступает в свои последние недели. Законодателям необходимо действовать до истечения текущего финансирования 11 декабря, принять Закон о национальной оборонной авторизации и рассмотреть другие предложения, включая пакет по строительным разрешениям и законопроект, регулирующий компенсацию спортсменов колледжей за имя, образ и изображение.
Демократы вошли в новый Конгресс с солидным большинством в Палате представителей и потенциально до 56 мест в Сенате, тогда как республиканцы вернулись с сокращенными численностями после недавних промежуточных выборов. По мнению аналитиков, этот сдвиг снижает стимулы к двухпартийным компромиссам и показывает, насколько хрупким стало управление под давлением раскола.
Некоторые республиканцы, такие как сенатор Кевин Креймер (R-ND), призывали заранее поднять лимит долга, пока GOP не утратит еще больше контроля. Федеральный долг в сентябре превысил 40 триллионов долларов, приблизившись к потолку в 41,1 триллиона, установленному законом о бюджетной согласительной процедуре 2025 года. Bipartisan Policy Center предупредил, что Министерство финансов может достичь предела заимствований к середине лета, а оценка Bank of America предположила, что Соединенные Штаты могут оказаться не в состоянии выполнить все обязательства к ноябрю 2027 года.
Демократы могут использовать потолок долга как инструмент переговоров в следующем Конгрессе, тогда как республиканцам для повышения лимита потребуется почти единогласное голосование по процедуре согласования, что крайне трудно при столь узких разрывах и жестком партийном противостоянии.
Соглашение по реформе разрешений, достигнутое ведущими членами сенатского комитета по энергетике до выборов, может оказаться под вопросом. В понедельник вечером Сенат планирует процедурное голосование по этому вопросу, но, как сообщается, лидер демократов Хаким Джеффрис (D-NY) не поддержал соглашение, а демократы Палаты представителей ранее высказывали оговорки относительно его содержания.
Закон о национальной оборонной авторизации, который санкционирует более 1 триллиона долларов военных расходов, был принят Палатой представителей в июле, но столкнулся с возражениями демократов Сената из-за опасений по поводу конфликта с Ираном. Лидер демократического меньшинства Сената Чак Шумер (D-NY) раскритиковал подход президента Дональда Трампа к ситуации вокруг Ирана, заявив, что у администрации нет ни разрешения, ни плана, ни стратегии выхода. Законопроект также включает положение, требующее одобрения Пентагона для байбэков и дивидендов подрядчиков, что вызвало критику со стороны бизнеса.
Ожидается, что министр обороны Пит Хегсет столкнется с голосованием по импичменту после возобновления работы Конгресса, что еще больше усложнит прохождение NDAA и подчеркнет нестабильность в сфере национальной безопасности.
Среди других пунктов повестки — двухпартийный пакет по компенсации студенческих спортсменов, одобренный Сенатом, которому противостоит Палата представителей, а также законодательство, направленное на запрет членам Конгресса торговать отдельными акциями. Принятый Палатой представителей Stop Insider Trading Act, поддержанный сенатором Тоддом Янгом (R-IN), ограничил бы торговлю только для законодателей и не требовал бы распродажи уже имеющихся активов, что вызвало сопротивление демократов. Джеффрис выделил запрет на торговлю акциями в Конгрессе как приоритет в своих сообщениях как кандидата в спикеры, отражая растущее общественное возмущение тем, что законодатели получают выгоду от привилегированной информации.