Сингапур ужесточает закон о дымке, но эксперты говорят, что без региональной ответственности и экологической справедливости прорыва не будет
Выберите версию текста, отражающую различные идеологические взгляды. Нажав на текущую версию, вы вернетесь к основному виду.
Поправки к закону о трансграничном загрязнении дымкой повышают штрафы, вводят гражданско-правовые санкции и расширяют полномочия по расследованию, однако специалисты подчеркивают: одного ужесточения мало, если не решить проблему корпоративного вреда, доступа к доказательствам и сотрудничества, а также не учитывать знания коренных народов и защиту экосистем.
Сингапур 4 ноября принял поправки к Закону о трансграничном загрязнении дымкой, увеличив штрафы для компаний, связанных с лесными пожарами, вызывающими дымку, до S$20 млн и введя механизм гражданско-правовых санкций с наказаниями до S$10 млн. Изменения также дают властям право определять фирмы или отдельных лиц, ограничивать деловые отношения с ними и проводить уголовные процессы в отсутствие обвиняемого.
"Поправки усиливают инструменты, имеющиеся у Сингапура для действий против недобросовестных компаний", — сказал Саймон Тэй, председатель Singapore Institute of International Affairs. Он отметил, что теперь ведомства могут расследовать, наказывать и приказывать компаниям предотвращать пожары, хотя более глубокая проблема трансграничной корпоративной безнаказанности по-прежнему не решена.
Юристы и исследователи заявили, что новые полномочия могут улучшить сбор доказательств и увеличить коммерческие последствия для фирм, связанных с Сингапуром. "Я осторожно оптимистичен", — сказал Шон Цзэн, внештатный старший научный сотрудник Национального университета Сингапура, добавив, что закон создает "очень реальные коммерческие последствия" для безответственного выжигания, но только если власти смогут обеспечить реальное исполнение.
Доцент Мишель Лим из Singapore Management University отметила, что реформы направлены на давние трудности со сбором зарубежных доказательств, но предупредила: предотвращение требует более широких мер, таких как защита торфяных экосистем и учет знаний коренных народов, а не только наказания после того, как ущерб уже нанесен.
Критики указали, что юрисдикция Сингапура по-прежнему ограничена; закон не может принудить к расследованиям на иностранной территории и не охватывает компании без существенных связей с Сингапуром. "Эти вопросы неизбежны, когда пытаешься решить трансграничную экологическую проблему", — сказал Цзэн, подчеркивая, насколько сложно бороться с загрязнением, создаваемым экономическими игроками вне прямого доступа Сингапура.
Эксперты согласились, что одних законов недостаточно, чтобы устранить дымку. Сотрудничество в рамках АСЕАН, особенно с Индонезией, и более активный региональный обмен информацией были названы необходимыми для устойчивого прогресса. "Обновленная рамка дает более сильные юридические инструменты, но долгосрочный прогресс будет зависеть от согласования правоприменения с ответственным бизнесом, защитой окружающей среды и региональным сотрудничеством", — сказала Развана Бегум из Singapore University of Social Sciences.