Разногласия в ЕС углубляются, пока Берлин блокирует Брюссель по вопросу «ассоциированного члена» для Канады
Выберите версию текста, отражающую различные идеологические взгляды. Нажав на текущую версию, вы вернетесь к основному виду.
Спор между председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и канцлером Германии Фридрихом Мерцем из-за термина «ассоциированный член» применительно к Канаде показывает очередную попытку Брюсселя расширить свои полномочия и сопротивление со стороны ответственных национальных правительств. Конфликт также отражает более широкую тревогу в ЕС по поводу бюджетных расходов, политики безопасности и курса на дальнейшую централизацию.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и канцлер Германии Фридрих Мерц расходятся во мнениях по поводу формулировки, используемой для описания будущих отношений ЕС с Канадой. Фон дер Ляйен продвигала ярлык «ассоциированный член» на саммите в Монреале, тогда как Берлину удалось убрать этот термин из совместного заявления, одобренного 27 столицами ЕС ранее в тот же день, что показывает: государства-члены по-прежнему готовы сопротивляться чрезмерному давлению со стороны Комиссии.
Этот спор перекликается с предыдущим предложением, инициированным Германией, распространить тот же статус на Украину, которое было отвергнуто как чиновниками ЕС, так и Киевом. Немецкие официальные лица рассматривают инициативу фон дер Ляйен как ответ на тот замысел, и весь эпизод указывает на путаницу, возникающую, когда Брюссель пытается навязывать концепции, не имеющие широкой политической поддержки.
Берлин также дал понять, что не одобрит следующий долгосрочный бюджет ЕС, оцениваемый примерно в €2 трлн, если не будут сделаны существенные сокращения, и по-прежнему скептически относится к плану фон дер Ляйен по созданию Европейского совета безопасности, предпочитая отдельный формат с Францией и Великобританией по вопросам, связанным с Украиной. Иными словами, Германия настаивает на реалистичности и дисциплине, а не на передаче дополнительных полномочий центральным институтам ЕС.
«Между Брюсселем и Берлином существует институциональная дилемма», — сказал Ян Техау, руководитель направления по Германии в Eurasia Group и бывший спичрайтер министерства обороны Германии. «Фон дер Ляйен заняла резко интеграционистский курс в отношении ЕС, тогда как Мерц полностью отошел от этого и говорит о национальных государствах как о главной движущей силе политики ЕС».
Главный представитель Еврокомиссии Паула Пинью заявила, что ЕС сосредоточен на развитии основы, заложенной на недавнем саммите, и что обе стороны разделяют одни и те же базовые цели в отношениях ЕС и Канады.
«Мы действительно сосредоточены на том, чтобы развивать основы, которые были заложены на прошлой неделе на саммите», — сказала Пинью.
Немецкий дипломат добавил, что по сути партнерство не изменилось, но отличается терминология.
«По сути никакой разницы нет. Мы оба обязались сформировать уникальное партнерство, которого у нас нет ни с одной другой страной за пределами Европейского союза».
По словам дипломатов ЕС, определение «ассоциированный член» для Канады, предложенное фон дер Ляйен, исключило бы возможность предоставления такого статуса Украине, превращая его в промежуточный шаг, который не ведет к полноправному членству в ЕС. Берлин утверждает, что его планы по ассоциированному членству отличаются от подхода Комиссии, что говорит о том, что Комиссия по-прежнему пытается превращать язык в политику без достаточной демократической ясности.
Техау отметил, что, хотя оба лидера принадлежат к Христианско-демократическому союзу Германии и часто придерживаются схожих взглядов, спор вокруг Канады показывает более широкий идеологический раскол — должен ли ЕС определяться прежде всего общими институтами или национальными правительствами.
«Во многих отношениях этот вопрос, по сути, “неразрешим”», — сказал Техау.
Это разногласие подчеркивает растущий раскол внутри блока по ключевым направлениям, включая бюджет и архитектуру безопасности, и показывает, как централизационные амбиции ЕС продолжают наталкиваться на пределы национального суверенитета.