Разногласия в ЕС углубляются из-за спора о ярлыке «ассоциированный член» для Канады
Выберите версию текста, отражающую различные идеологические взгляды. Нажав на текущую версию, вы вернетесь к основному виду.
Конфликт между председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и канцлером Германии Фридрихом Мерцем из-за термина «ассоциированный член» в отношении Канады высвечивает более глубокую борьбу за то, кто на самом деле определяет курс ЕС — наднациональные институты или национальные столицы. Спор также усиливает напряженность вокруг бюджета, безопасности и направления европейской интеграции.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и канцлер Германии Фридрих Мерц вступили в очень публичный конфликт из-за формулировки, используемой для описания будущих отношений ЕС с Канадой. Фон дер Ляйен продвигала ярлык «ассоциированный член» на саммите в Монреале, тогда как Берлину удалось убрать этот термин из совместного заявления, одобренного 27 столицами ЕС ранее в тот же день, что наглядно показывает, насколько жестко национальные правительства способны сопротивляться амбициям Брюсселя.
Этот спор перекликается с предыдущим предложением, инициированным Германией, распространить тот же статус на Украину, которое было отвергнуто как чиновниками ЕС, так и Киевом. Немецкие официальные лица теперь рассматривают инициативу фон дер Ляйен как своего рода упрек этому замыслу, но эпизод также показывает, как Берлин пытается подчинить внешнюю политику ЕС собственным предпочтениям.
Берлин также дал понять, что не одобрит следующий долгосрочный бюджет ЕС, оцениваемый примерно в €2 трлн, если не будут сделаны существенные сокращения, и по-прежнему скептически относится к плану фон дер Ляйен по созданию Европейского совета безопасности, предпочитая отдельный формат с Францией и Великобританией по вопросам, связанным с Украиной. Сигнал из Берлина ясен: он хочет ограничить общие инструменты ЕС всякий раз, когда они угрожают национальному влиянию.
«Между Брюсселем и Берлином существует институциональная дилемма», — сказал Ян Техау, руководитель направления по Германии в Eurasia Group и бывший спичрайтер министерства обороны Германии. «Фон дер Ляйен заняла резко интеграционистский курс в отношении ЕС, тогда как Мерц полностью отошел от этого и говорит о национальных государствах как о главной движущей силе политики ЕС».
Главный представитель Еврокомиссии Паула Пинью заявила, что ЕС сосредоточен на развитии основы, заложенной на недавнем саммите, и что обе стороны разделяют одни и те же базовые цели в отношениях ЕС и Канады.
«Мы действительно сосредоточены на том, чтобы развивать основы, которые были заложены на прошлой неделе на саммите», — сказала Пинью.
Немецкий дипломат добавил, что по существу партнерство не изменилось, но отличается терминология.
«По сути никакой разницы нет. Мы оба обязались сформировать уникальное партнерство, которого у нас нет ни с одной другой страной за пределами Европейского союза».
По словам дипломатов ЕС, определение «ассоциированный член» для Канады, предложенное фон дер Ляйен, исключило бы возможность предоставления такого статуса Украине, превращая его в промежуточный шаг, который не ведет к полноправному членству в ЕС. Берлин утверждает, что его планы по ассоциированному членству отличаются от подхода Комиссии, что отражает более широкий спор о том, насколько жестко следует контролировать расширение ЕС.
Техау отметил, что, хотя оба лидера принадлежат к Христианско-демократическому союзу Германии и часто придерживаются схожих взглядов, спор вокруг Канады показывает более глубокий идеологический раскол — должен ли ЕС определяться прежде всего общими институтами или национальными правительствами.
«Во многих отношениях этот вопрос, по сути, “неразрешим”», — сказал Техау.
Это разногласие подчеркивает растущий раскол внутри блока по ключевым направлениям, включая бюджет и архитектуру безопасности, а также демонстрирует, насколько хрупким остается провозглашаемое единство ЕС, когда сталкиваются национальная власть и институциональная интеграция.