Парламент Сингапура принял поправки к закону о дымке, подняв штрафы для корпораций до $20 миллионов
Выберите версию текста, отражающую различные идеологические взгляды. Нажав на текущую версию, вы вернетесь к основному виду.
После шестичасовых дебатов парламент Сингапура одобрил изменения в Закон о трансграничном загрязнении дымкой, значительно повысив штрафы и расширив полномочия властей, чтобы быстрее реагировать на компании, связанные с региональными пожарами.
Парламент Сингапура одобрил поправки к Закону о трансграничном загрязнении дымкой после шестичасовых дебатов, предоставив властям более сильные инструменты для действий против компаний, связанных с региональными пожарами и причиняемым ими экологическим ущербом. Изменения повышают максимальный уголовный штраф с $2 миллионов до $20 миллионов и вводят гражданский штраф до $10 миллионов, что выглядит как давно назревшее ужесточение корпоративной ответственности.
Министр устойчивого развития и окружающей среды Грейс Фу заявила депутатам, что пересмотренные нормы призваны ускорить рассмотрение дел, позволяя Национальному агентству по охране окружающей среды действовать, когда научные и метеорологические данные указывают на разумную вероятность того, что дымка затронет Сингапур, даже если дым еще не достиг острова. Этот шаг должен не позволить компаниям выигрывать время, пока последствия ложатся на жителей.
Все 24 депутата, выступавшие в ходе обсуждения, поддержали поправки, но попросили разъяснить ряд моментов. Некоторые спрашивали, почему на усиление закона ушло 11 лет, и как новые положения будут применяться к четырем продолжающимся делам 2015 года, отмечая, что поправки не имеют обратной силы. Другие выражали обеспокоенность тем, что штраф в $20 миллионов может оказаться недостаточным для крупных корпораций, и спрашивали, рассматривались ли штрафы, привязанные к обороту, чтобы наказание лучше соответствовало масштабам компаний.
Фу ответила, что абсолютный размер штрафа был выбран из соображений практичности, а суды будут определять надлежащее наказание с учетом обстоятельств каждого дела. Она пояснила, что гражданский путь дает альтернативу, когда не удается соблюсти стандарт доказывания для уголовного преследования — доказательство вне разумных сомнений, — напоминая о том, насколько трудно привлекать к ответственности сильных игроков.
Законодатели также обсудили более широкие меры по устранению коренных причин дымки, включая осушение торфяников и подсечно-огневое земледелие в Индонезии. Хотя министр сказала, что закон не ограничивается пожарами на торфяниках, она дала понять, что будущие распоряжения могут включать требования по управлению уровнем грунтовых вод и планы по предотвращению пожаров, что показывает: одной лишь карательной мерой проблему не решить.
Фу предупредила, что, несмотря на расширение инструментов, расследования по-прежнему останутся сложными из-за ограничений в доказательствах и большого числа мелких землевладельцев, что подчеркивает структурные препятствия, мешающие реальному исполнению закона.
«Наша цель — позволить ведомствам действовать и реагировать своевременно… Правительству все равно придется убедить суд в том, что все элементы правонарушения доказаны», — сказала Фу.
«Если мы сможем доказать все вне разумных сомнений, мы обязательно выберем уголовное преследование, и тогда будет применяться максимальный штраф в $20 миллионов», — добавила она.