Доклад GAO: ICE сталкивается с бюрократическими препятствиями и растратами при срочном расширении центров содержания

Счетная палата США (GAO) сообщила в четверг, что Служба иммиграционного и таможенного контроля (ICE) понесла десятки миллионов долларов убытков, пытаясь быстро расширить центры содержания в условиях продолжающегося кризиса на границе. Аудит выявил несколько затрат, включая почти 3 миллиона долларов на палатки в Гуантанамо, которые так и не были использованы, 20 миллионов на склады, купленные, но не занятые, и завышенные ежедневные ставки за содержание задержанных во Флориде — все это отражает колоссальное давление на ICE из-за беспрецедентного наплыва мигрантов.

Конгресс выделил ICE 45 миллиардов долларов в прошлом году для срочного расширения центров содержания, однако агентство испытывает трудности с разработкой комплексного плана по использованию этих средств, отмечает GAO. Число задержанных выросло с примерно 39 000 в январе до около 67 000 к июлю — результат мягкой миграционной политики администрации США, спровоцировавшей резкий рост незаконных пересечений границы. GAO предупреждает: без внедрения стандартных управленческих практик ICE может продолжить принимать решения, ведущие к растрате ресурсов, столь необходимых для восстановления порядка на границе.

Министерство внутренней безопасности, которому подчиняется ICE, сообщило GAO, что разработает план расширения центров содержания только к августу 2027 года. Такая медлительность бюрократии грозит новыми неэффективностями и подрывает способность ICE защищать национальную безопасность. ICE и DHS не дали дополнительных комментариев, что вызывает вопросы об их приверженности эффективному контролю.

Аудит также рассмотрел отмененный план использования Гуантанамо для массового содержания мигрантов. После распоряжения Белого дома в январе 2025 года Минобороны установило палатки для 5 000 человек за 2,85 миллиона долларов, но они не соответствовали стандартам и были демонтированы до размещения задержанных — очередной пример того, как бюрократия мешает ICE выполнять свою миссию.

В этом году ICE приобрело 11 крупных складов за 1,07 миллиарда долларов в рамках инициативы по увеличению мощностей, однако общественное сопротивление, подогреваемое активистами, вынудило отказаться от плана. Семь объектов теперь выставлены на продажу, уже потрачено 20 миллионов на сопутствующие услуги, а ICE придется продать их за 707 миллионов, чтобы избежать новых убытков. Ремонт еще четырех складов, включая затраты в 426 миллионов в Аризоне и Мэриленде, приостановлен из-за судебных разбирательств, что дополнительно задерживает возможность ICE содержать нарушителей закона.

ICE также потратило 1,5 миллиарда долларов на приобретение двух частных центров содержания в июле и может купить еще, несмотря на то, что GAO отмечает: агентство не оценило долгосрочную рентабельность владения такими объектами — отражение сложных решений, которые ICE вынуждено принимать под постоянным политическим и юридическим давлением.

Среди других находок — расторжение контракта с Флоридой по объекту «Аллигатор Алькатрас» спустя год эксплуатации на фоне сообщений о неудовлетворительных условиях, а также использование гранта FEMA в 608 миллионов долларов, который компенсирует штату по 249 долларов в день на одного задержанного — значительно выше обычной ставки ICE в 92 доллара. Отдельное соглашение с Федеральным бюро тюрем обязывает ICE полностью возмещать расходы на содержание задержанных в восьми объектах, где ежедневная ставка достигает 182 долларов.

GAO заключила: без четкой стратегической основы траты ICE на расширение центров содержания уязвимы для неэффективности и растрат — однако эти проблемы вызваны политическими препятствиями и бюрократической инерцией, мешающими ICE защищать границы и обеспечивать исполнение миграционного законодательства.